„Pfizer“ vakcinų ginčas smogia Lenkijos ir Rumunijos oro eismo agentūroms

Belgijos teismo sprendimas vakcinų sąskaitą pavertė realia skola

Lenkija pandemijos metu buvo užsakiusi milijonus „Covid-19“ vakcinų dozių, tačiau vėliau dalies jų atsisakė. Kai pandemijos mastas slūgo, Varšuva nebesutiko mokėti už maždaug 60 mln. vakcinų dozių, kurias, „Pfizer“ teigimu, šalis buvo įsipareigojusi priimti.

Belgijos teismas nusprendė, kad Lenkija „Pfizer“ turi sumokėti apie 1,3 mlrd. eurų. Tai pakeitė ginčo pobūdį: jis nebebuvo tik politinis ginčas dėl pandemijos laikų pirkimų, o tapo finansiniu įsipareigojimu, kurį galima mėginti išieškoti per kitas valstybės gaunamas lėšas.

Eurocontrol tapo kanalu, per kurį išieškoma vakcinų skola

„Pfizer“ pinigų siekia ne tiesiogiai iš Lenkijos biudžeto sąskaitos, o per Eurocontrol sistemą. Briuselyje veikianti tarpvyriausybinė organizacija koordinuoja oro eismo valdymą Europoje ir renka maršruto mokesčius iš oro linijų, kurios skrenda per valstybių oro erdvę.

Šie mokesčiai paprastai pervedami nacionalinėms oro navigacijos tarnyboms. Lenkijos atveju Eurocontrol informavo Lenkijos oro navigacijos paslaugų agentūrą, kad daugiau kaip 80 proc. jai priklausančių pervedimų yra įšaldyta. Praktiškai tai reiškia, kad pinigai už skrydžius virš Lenkijos oro erdvės tapo priemone vakcinų skolai dengti.

Oro eismo agentūros nukenčia, nors jos vakcinų neužsakė

Ši situacija yra neįprasta dėl to, kad oro eismo agentūros nėra vakcinų sutarčių šalys. Jos neužsakė „Pfizer“ preparatų, nesiderėjo su farmacijos bendrove ir nepriėmė sprendimų dėl nepanaudotų dozių. Vis dėlto būtent jų finansavimo srautas tapo pažeidžiamas.

Oro navigacijos tarnyboms maršruto mokesčiai yra svarbus pajamų šaltinis. Iš jų finansuojamos skrydžių valdymo paslaugos, infrastruktūra, darbuotojų išlaikymas ir sistemos, kurios leidžia saugiai valdyti civilinį oro eismą. Todėl ginčas dėl vakcinų sąskaitų iš administracinio ir teisinio lygmens persikelia į sektorių, kuris kasdien aptarnauja oro linijas.

Rumunijos atvejis rodo, kad tai nėra vien Lenkijos problema

Lenkija nėra pirmoji valstybė, susidūrusi su tokiu išieškojimo keliu. Rumunijos oro eismo kontrolierius taip pat patvirtino, kad Eurocontrol įšaldė lėšų pervedimus dėl teisinio ginčo su „Pfizer“ dėl nepanaudotų „Covid-19“ vakcinų pirkimų.

Tai svarbu visai Europos Sąjungai, nes vakcinos buvo perkamos per Europos Komisijos sudarytus susitarimus visam blokui. Tarp tų valstybių buvo ir Vokietija, kuri savo dalį apmokėjo. Tuo metu šalys, bandžiusios atsitraukti nuo užsakymų, dabar susiduria su tuo, kad farmacijos bendrovė siekia pinigų per kitus valstybinius finansinius srautus.

Donaldas Tuskas pripažino problemą, bet įšaldytos lėšos jau daro spaudimą

Lenkijos premjeras Donaldas Tuskas situaciją pavadino „gana bjauria“ ir pareiškė, kad vyriausybė neleis oro navigacijos agentūrai žlugti. Šis pareiškimas rodo, kad Varšuva ginčą vertina ne tik kaip teisinį konfliktą su „Pfizer“, bet ir kaip vidaus infrastruktūros finansavimo klausimą.

Vis dėlto politinis pažadas nekeičia fakto, kad lėšos jau įšaldytos. Kol ginčas nėra išspręstas arba kol neatsiranda kitas finansavimo mechanizmas, oro eismo agentūra turi dirbti esant spaudimui, kurio priežastis slypi ne aviacijoje, o pandemijos laikų pirkimų sutartyse.

Šis ginčas parodo, kad ES bendri pirkimai gali turėti ilgą finansinę uodegą

Europos Komisijos vardu derinti vakcinų pirkimai pandemijos metu buvo skirti užtikrinti tiekimą visam blokui. Tačiau kai paklausa smuko, daliai valstybių liko sutartiniai įsipareigojimai, kurių jos nebenorėjo vykdyti. Lenkijos ir Rumunijos atvejai parodo, kad tokių įsipareigojimų pasekmės gali pasiekti net oro navigacijos sektorių.

Todėl atsakymas yra aiškus: „Pfizer“ vakcinų ginčas smogia oro eismo agentūroms ne todėl, kad jos dalyvavo vakcinų pirkimuose, o todėl, kad jų gaunami Eurocontrol pervedimai tapo skolos išieškojimo taikiniu. Tai precedentą primenantis signalas valstybėms, kurios pandemijos sutarčių pasekmes tikėjosi palikti politinių derybų lauke.

Šaltinis: https://www.bloomberg.com/news/articles/2026-07-10/pfizer-vaccine-dispute-hits-polish-romania-air-traffic-agencies